烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤倫斯基表示，他已準備好與美國合作，探討美國提出的結束與俄羅斯持續戰爭的提案。據報導，這一計劃已經廣泛洩露，建議基輔可能需要放棄其控制下的頓涅茨克地區的重大領土，縮減軍隊規模，並同意不加入北約——這些條款此前已被烏克蘭拒絕。儘管白宮反駁稱烏克蘭被排除在起草階段之外，該計劃顯然對莫斯科非常有利，這引發了基輔的謹慎反應。
自2022年2月俄羅斯大規模入侵以來，烏克蘭主要依賴美國的軍事支持。然而，在唐納德·特朗普總統的帶領下，美國已經改變立場，強調北約盟國應該資助進一步的援助，並優先考慮建立和平協議。這份草案是在美國特使史蒂夫·維特科夫與俄羅斯同僚基里爾·德米特里耶夫的討論中形成的，正值俄羅斯報告在烏克蘭東部的微小領土收益，同時澤倫斯基正在處理國內的腐敗醜聞。
在最近的一次講話中，澤倫斯基總統提到，「在基輔的美國軍事官員提出了他們的提案和結束戰爭的計劃——他們的願景。」他強調烏克蘭從衝突開始時的基本立場：需要真正長久的和平。基輔及其歐洲夥伴長期以來一直倡導「公正和持久」的和平，以防止俄羅斯進一步的領土侵略，因為自入侵開始以來，俄羅斯已經佔領了克里米亞和四個部分佔領地區。
儘管美國努力推動，歐洲領導人發現自己被排除在對話之外。德國外長約翰·瓦德普爾評論稱，該提議尚不全面——這一看法與美國國務卿馬可·盧比奧對其的描述相符，稱其為「主題和選項清單」。洩露的草案暗示限制烏克蘭的軍隊至60萬人，並在波蘭擺放歐洲戰機，為烏克蘭提供不明確的「可靠的安全保證」，同時期望北約不擴張，俄羅斯則承諾不侵略。
此外，該計劃提議通過解除制裁和重新邀請俄羅斯加入七國集團（G7），使其回歸八國集團（G8），以重新整合俄羅斯進入全球經濟。澤倫斯基計劃不久將與特朗普討論這一提議，其中也包括對烏克蘭軍備的削減。白宮新聞秘書卡羅萊恩·利維特拒絕承認這些要求意味著烏克蘭做出重大妥協或被排除在談判之外，她聲稱雙方都有同等的參與。美國已經密集地研究了這一提案，涉及雙方探討持久和平的承諾，並預期雙方會接受，根據一位不具名的美國高級官員的透露，該計劃從一開始就有烏克蘭的參與，通過澤倫斯基政府的魯斯特姆·烏梅羅夫進行。